元朝行省制度怎么样?元朝行省制度有哪些职能?这是很多读者都比较关心的问题,接下来历史资料小编就和各位读者一起来了解,给大家一个参考。
元代各地的租税征收,主要采取路府总领,"府科于州,州科于县,县科于民",逐级科级的方式。但是,在"腹里"以外的行省辖区内,路府州县的赋税征收,又需要受行省的综领和监督。首先,行省有权参与议定路府州县所掌的赋税数额、征收方式,也拥有对路府州县赋税额高低上下、此增彼减的调整权。对辖区盐、酒、金银、市舶等课税,行省也有节制、掌管、监督等权力。
其次,行省还代表中书省接受所属路及直隶州的"上计",上计稽考完毕,又需要"总其概,咨都省、台宪官阅实之"。岁终上计之外,路及直隶州有责任随时向行省报告财赋收入情况。发现累年"未申除钱粮,虚作实在,为数巨万",也申报行省"销破"。上计和稽考财赋时,行省官员有权适当惩罚路州官吏。这就是柳贯所言行省"财赋之简稽"职能的基本内容。
再次,大约在世祖末成宗初,各行省督办的钱粮赋税已有了数额方面的规定。此类规定,即所谓"合办额",是以年份为单位计算的。"合办额"直接向朝廷负责,或增余,或足额,成亏欠,由朝廷逐年检核,并实行奖励增羡和处分亏空的政策。如"河南行省亏两淮岁办盐十万引、钞五千锭,遣札刺而带等往鞫实,命随其罪之轻重治之。陕西行省增羡盐钞一万二千五百余锭……各赐衣以旌其能"。
通过掌管税额、上计稽考和以行省为单位的定额办集,行省充当了元廷搜刮各地财赋的重要工具。有的学者称江浙等行省相当于向中央转送财赋的"中转站",不是没有道理的。与财政方面的作用略有不同的是,元行省在行政、军事。司法三领域内代中央行事或收权更为突出,替地方分留部分权力则相对弱化。这或许是元廷在行政、军事、司法等方面的特殊需要和特意安排所致。
行省对所属路府州县能够实施有效的行政节制和统属,而这种节制和统属又大抵是代中央行事的。首先,腹里以外路府州县的重要政务必须申禀行省。第二,行省有权临时差遣所属路府州县官员办理某些政事。第三,行省有权号令指挥路府州县的各项政务。
行省虽然得以在中央对地方的行政统属中发挥承上启下和代朝廷统摄节制的作用,但是在行政的另一关键-一命官权或人事权方面,又表现得无甚作为。元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责。通常,从七品至从九品的地方官吏由吏部"拟注",中书省参知政事等审核,每月举行一次。正三品至正七品,由中书省"自除"。
二品以上官(如行省长贰)则"选自特旨",由皇帝根据需要选拔,中书省宰相入宫"取进止"。即使是未入流的吏员,其选格一律由中书省吏部确定,每月由吏部铨注一次。平宋以后,两广、福建、陕西等地区五品以下官,元廷一度允许"从行省就便铨注"。至元二十八年(1291年)始,针对湖广、云南、福建、四川等处"要荒州县赴京师动沙万里"的情况,元廷又模仿唐制,每隔三年由中书省委派使者会同行省官及行台监察御史,迁调所在官吏,"课吏殿最而上下其秩"。
由于这项制度,元廷基本解决了行省所辖边远地区官吏铨调迟缓,或大量缺官等弊病,又始终将包括边远地区在内的各级地方官吏的铨调权紧紧地掌握在中央。总之,元代各级地方官吏必须"受命于朝而后仕"。行省虽可会同朝廷使者铨官及自行委任部分省椽、宣使、路府州县低级吏员,但对绝大多数地方官的任用和控调,是无法问津的。
这比起汉代郡守自辟六百石以下属吏和唐节度使辟官之权,实在是难望其项背。行省几无任官和铨调权,表明它未能像汉唐地方大吏那样从中央分割出一部分重要的行政权。在行政方面,行省代中央收权、代中央节制路府州县的作用相当显赫,其替地方分留的人事权、任官权则微乎其微。
元代,镇戍中原和漠北等地的蒙古军和探马赤军,直属于朝廷枢密院。路总管府等管民官只掌民事财政,军事上"无寸尺之柄"。镇戍于淮河以南的汉军诸万户及新附军等,则直接由行省管辖。行省即成为元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构。
由于计省所握军权比较大,其军事方面的地方分权倾向似乎不言而喻。然而,元代军队属性比较特殊,由于行省制的两重性及其在提调军马中的若干具体规则或情况,行省在军宁L的功用显得比较复杂。以行省为代表的军事方面的"地方分权",并不十分典型,通常表现出为中央集权服务和地方分权的双重效应。因而,需要认真辨析。
唐朝,一个繁华昌盛的时代,一个文化璀璨的时期。在这段悠久的历史中,有一幅画作以其独特的艺术魅力和历史价值,成为了唐代艺术的瑰宝,那就是著名的《张议潮出行图》。这...
2024-06-15 郾城:历史的记忆与现代的变迁在中国广袤的土地上,有许多城市以其悠久的历史和独特的文化而闻名。郾城,这个曾经在历史上留下光辉篇章的城市,如今又是何处呢?今天,就让我们一同探寻郾城的过去与现在...
2024-06-15 屠岸贾与赵氏的恩怨情仇在春秋末期,晋国的政坛上上演了一场惊心动魄的权谋之争,那就是屠岸贾与赵氏的恩仇。这场斗争不仅涉及到了权力的争夺,更掺杂着复杂的个人情感和家族纠葛。那么,屠岸贾为...
2024-06-15 羊斟:烹饪艺术的传奇人生在浩瀚的中国烹饪历史长河中,有许多杰出的烹饪大师以其卓越的技艺和独特的风格留下了浓墨重彩的一笔。而羊斟,作为宋代著名的烹饪大师,更是以其传奇的人生经历和卓越的烹...
2024-06-15 萧伯纳与小女孩——一段不凡的师生缘分乔治·萧伯纳,爱尔兰剧作家,著名的社会主义者和文学家,他的一生中有许多引人入胜的故事。其中,萧伯纳与一位小女孩的特殊关系尤为引人注目。萧伯纳曾说这位小女孩是他的...
2024-06-14 古代爱情故事的缩影——韩寿偷香典故中国古代文学中有许多脍炙人口的爱情故事,其中“韩寿偷香”是一则广为流传的佳话。这个典故不仅涉及爱情的忠贞与机智,还蕴含了深厚的文化内涵。本文将简介韩寿偷香的典故...
2024-06-14 史记中缺失的一笔——探析周携王的缺席《史记》是中国历史上著名的史学巨著,由西汉时期的司马迁所著。它记载了从黄帝至汉武帝之间的历史,涵盖了数百年的历史人物和事件。然而,在这部浩瀚的历史典籍中,有一个...
黄帝 司马迁 2024-06-14 宋朝兵制探讨——募兵制与府兵制的辨析宋朝,中国历史上的一个重要朝代,以其独特的军事制度而闻名。在探讨宋朝的兵制时,我们通常会提到募兵制和府兵制这两种不同的军事组织形式。本文将通过对宋朝兵制的分析,...
2024-06-14 寒食节的消逝——传统文化在现代社会的变迁寒食节,一个曾经在中国历史上占据重要地位的传统节日,如今却渐渐淡出了人们的视野。这个曾经与清明节相提并论的节日,为何会在历史的长河中逐渐被淘汰?本文将探讨寒食节...
2024-06-14 大长今中的宫廷纷争与历史背景——燕山君与朝鲜王朝的历史探讨《大长今》是一部广受欢迎的韩国历史剧,讲述了一位名叫长今的女性从御膳房宫女成长为御医的励志故事。该剧的背景设定在朝鲜王朝,涉及到多位历史上的君主。本文将探讨剧中...
2024-06-14最近一段时间,以色列和巴勒斯坦之间的冲突占据了各个媒体的头版头条。其中有一张照片大家应该会有印象,巴勒斯坦向以色列发射上千枚飞弹,而以色列这边用“铁穹”系统进行拦截,这样的场景让人感到十分震撼,也为当地的平民捏一把汗。很多朋友并不了解,以色列和巴勒斯坦究竟是有怎样的历史恩怨,那下面就做个简单的介绍,还想了解更多的话,可以找些讲述犹太人历史的书籍看看。
◆918事变张学良为何不抵抗 ◆中秋节的起源:中秋节在古代是祭月活动还是为了庆祝丰收? ◆著名的明初四大案有冤案吗?明初四大案主角是不是都犯罪了? ◆揭秘朱元璋为什么能战胜陈友谅?主要有以下五大原因 ◆错银戗金 飞扬华彩——刘贺的妆具到底有多考究 - 海昏探秘