鸦片战争的失败，使得清朝逐渐成为一个半殖民地半封建国家。此后清廷并没有因此推行改革，反而继续延续闭关的保守策略，直到第二次鸦片战争后，才决定展开自救运动，然而一切都已经晚了。清廷对国家的管控力逐渐衰退，各地方为了摆脱困境也都在想办法推行改革，但很多措施遭到了清政府的阻挠，清廷还妄想能够维持统治地位。有人问，清朝皇室逐渐失去掌控力，为何各地的军队没有趁势自立呢?
当时以八旗为主力的清军，因内部的腐败，以及长期养尊处优，将领能力低下等原因，在鸦片战争中可以说是不堪一击。有些部队作战的时候，敌人还未靠近便直接举旗投降，毫无斗志。八旗的衰落使得清廷对地方的控制力也渐渐走衰，但当时各地军队并没有大规模的自立或造反。
其原因在于，当时清朝最大的对手是外敌。各地掌权的督抚，他们都是饱读诗书的知识分子，并非单纯的军官。所以在国家被外人欺负的时候，他们并不会想着要落井下石，而是希望能够挽救清廷，其实这对他们来说也是有利的，只不过具体操作起来困难重重。
还有一点，慈禧是一个玩弄权术的高手，在她的领导下，集权的力量达到顶峰，大部分官员的思路也没被打开，依然把清廷当做他们效忠的对象。这时除非有外界力量将他们击碎，不然指望慈禧等人能够变得开明，是不可能的事情，所以就算清廷的控制力走弱，地方也不会脱离朝廷的统治。
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