乾隆统治时期,一方面社会安定、经侪繁荣、国力强盛,另一方面却潜藏着巨大的危机。
弘历重视社会的稳定,关心受灾百姓,执政期间五次普免天下钱粮,三免八省漕粮,减轻了农民的负担,据统计乾隆时期蠲免了正额赋银两亿两,加上历年“灾蠲”等的一亿多两,共计三亿两以上。

弘历关心水利建设。下令完成的水利工程,较大的有:河南南阳至商丘黄河河堤新筑170余里,清口及江南运河疏浚,江南淮阳运河挑浚,清河千里堤岸培筑。此外,在他关心下,修了江苏宝山至金山242里长的块石篓塘和浙江金山至杭县500里海塘。这些水利工程起了防洪、保护农业生产的作用。
“盛世滋生人丁,永不加赋”、雍正时期“摊丁入亩”;另外,康乾时期社会稳定、精耕细作推广、玉米、马铃薯等高产作物引进等等原因都使人口激增,乾隆五年清查人口时,帝国人口1.4亿,到了乾隆二十七年(1762年),已经超过两亿人,乾隆五十五年(1790年)突破三亿大关。然而耕地数目的增长却远远赶不上人口的增长,乾隆末年人均耕地占有量只有3.5亩,而当时的警戒线是4亩,因而经济上取得的成就就被众多的人口抵消,人民生活在饥饿贫穷之中。英使马戛尔尼来华期间,发现北京街头乞丐很多,许多百姓甚至蓬头垢面,衣杉褴褛;他们当垃圾扔掉的食物被抢着吃。乾隆朝后期起各地爆发的一系列农民反叛也与此有很大的关系。
乾隆朝后期弘历好大喜功,生活奢侈,对吏治也没有初中期抓得紧了,弘历在位后期重用大贪官和珅二十余年,致使这二十年间贪污成风,政治腐败。
危机一是人口危机,自从康熙的“盛世兹丁,永不加赋”和雍正的“摊丁入亩”等刺激人口增长政策以来,社会人口暴增,对于一个以农业为核心经济模式的中国来说,人口已经相对过剩。简单经济模式有限的容纳能力,和迅速暴增的人口之间的矛盾日益增大。这是各种社会危机产生的主要根源之一。
危机二是社会财富分配危机,到乾隆后期,清朝立国已经一百多年了,集权社会必然的社会财富集中的问题日益显现。大量在康乾盛世创造的财富,受权力集中的影响,大规模向权力集中点集中,这就使得社会财富分配差异日益增大,不患寡而患不均,日益扩大的财富差异,成为了社会不同阶层矛盾的根源。
危机三是货币危机,在乾隆后期,以英国为首的欧洲国家已经无法忍受在茶叶,丝绸,瓷器贸易中,中国长期处于大规模贸易顺差地位的状况。在要求中国开放通商口岸失败后,英国开始尝试使用鸦片来扭转自身的贸易逆差状况。当时中国的银-铜钱的货币体制,在白银大量外流的情况下,将受到严重的冲击,产生巨大的通货膨胀问题。而巨大的通货膨胀将会对中国社会的主要组成部分农民造成近乎毁灭性的经济打击。在通货膨胀中破产的农民,将会成为各种严重社会问题的根源。
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