新朝(公元9年-公元23年),仅存十四年,是中国历史上很短命的王朝。开国皇帝王莽,西汉元帝王皇后的侄子。西汉后期,王莽担任大司马,逐渐把持朝政。公元9年,王莽自立为帝,国号“新”,年号为“始建国。
王莽称帝后进行了一系列改革,却使得国家越发混乱。新朝末期,爆发了绿林赤眉农民大起义。公元23年,在昆阳,王莽军被更始帝大军打败。同年,赤眉绿林军攻入长安,王莽被杀,新朝灭亡。通过对比新朝官制和军制,可以得知与西汉时相比有了较大的改革。

军制改革
新朝的军事制度承袭西汉,但王莽更改官制名称为古称。为了平定叛乱,王莽采取“以军领政”的方式控管地方。他命令原为文官的“七公六卿”都兼称将军,监督地方官吏,以便稳定地方治安。11年并州、平州发生民变,派著武将军逯并驻守平乱。22年由于绿林军在荆北作乱,派司命将军孔仁驻守豫州,纳言将军严尤、秩宗将军陈茂平定荆州,此为兼称将军的实例。
此外还在内置司命军正,外设军监十二人。20年,新末民变期间,王莽见四方盗贼多,复欲厌之,又置前后左右中大司马之位,赐诸州牧号为大将军,各郡的卒正、连帅、大尹为偏将军,属令为裨将军,县宰为校尉。然而部分军人在地方胡作非为,扰乱地方行政,以军领政的方式还是失败。
新增
根据相关史料,发现新朝新置了许多军队机构:
1、 设置了12名五威将,每一个将军下面各设前、后、左、右、中共5帅,是所谓“七十二员五威将、帅”,并委派司命军正(后又称军监),明为辅佐,实为监督;每名五威将共有偏将军、裨将军15人,士卒25000人,12名五威将共拥军30万人,曾经北伐匈奴无功而返。
2、 大新12年,又新设前、后、左、右、中共5名大司马,其下另有大将军、偏将军、裨将军、校尉、司马、侯、当百、士吏等各级武官共数万人,这些武官里有很多是郡守(新朝称“州牧”)等地方官,虚领了军衔。
3、 另外,又派朝中重臣十几人分别镇守历代名城,也给了将军称号;派中郎将、绣衣执法各55人分别镇守延边各郡。
结果
在建立新军方面,王莽陆续建立猪突豨勇、理军等新军,但无大用。与匈奴发生战争的期间,王莽招募天下丁男、死罪囚、吏民奴而编成的新军“猪突豨勇”。又令公卿以下至郡县黄绶皆保养军马,多少各以秩为差。又招募自称有奇技术可以攻匈奴的人,然而大多夸大其词,但王莽仍拜为“理军”,赐以车马。
此外还设立捕盗都尉以平定三辅盗贼。23年王莽拜将军九人,皆以虎为号,号曰“九虎”,率领北军精兵数万人前往关东平乱。这些士兵的妻子与儿女还留在宫中当人质。以上介绍的这些新军,除捕盗都尉外,其余大多无用。
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