明朝土地改革变法之父到底是谁？

明朝土地改革变法之父到底是谁?下面历史资料小编为大家带来详细的文章介绍。

一说到明朝大臣，我们总是很快能想到一个人——张居正。他的功绩我们随口就能说上一些：什么教导皇帝呀，改革土地呀，清正吏治等等，但是最为大家熟悉的就是“一条鞭法”了吧。

张居正，这位5岁识字、12岁中秀才、23岁考中进士的人，绝对是300多年大明王朝星河里最闪耀的一颗星。当年10岁小万历登基后，张居正作为小皇帝的家庭老师登上内阁首辅。皇帝尚且年幼，张居正得到李太后的授意，实际主持裁定朝中军政大事。面对当时内阁倾轧、宦官专权、吏治糜烂的大明朝，张居正大刀阔斧地进行了一系列改革，其中最为出名的就是“一条鞭法”。

影视剧中张居正

“一条鞭法”的全面实施有它的紧迫性，当时的明朝面临严重的财政亏空：因为明朝税率很低，仅有3%;而自明朝中期后，土地兼并泛滥，贫民们土地没了，又交不起赋税，纷纷弃地逃亡。官僚地主们实际拥有大量兼并土地，却向政府隐瞒土地面积，逃避赋税。而明朝交税的形式又各种各样，可以用交粮、做苦工劳力等等来抵税。这一切导致明朝财政收入逐渐下降，遇到海上侵略等紧急项目国家需要用钱了，打开国库才发现一分钱都没有。

在这样的背景下，一条鞭法横空出世了。它是一次非常激荡的社会大变革，这次变革狠拉了一把正划向黑暗深渊的帝国。它让这个摇摇欲坠的王朝暂时得到喘息的机会，甚至重新焕发出些许当年明太祖开国后的神采。张居正也借此一举成为历史上的变革顶流，跟商鞅、王安石等一起并列为变法巨头，载入史册。

而实际上，一条鞭法并不是张居正的首创。早在他实施该法的前50年，就已经有一个人提出并局部推行了一条鞭法。这个人就是桂萼。相比较“世间再无张居正”这种响亮的名号，桂萼算得上是个小透明，史书里甚至连他的出生年月都没有详细记载。桂萼，正德年间进士。最早干的是知县，多年来一直在全国各个基层辗转。

在基层上班的日子，桂萼很直观感受到大明徭役制度的弊端。在嘉靖年间实行的通用徭役主要有两种，一种叫“均徭法”，即以人丁、税粮的多寡为基准设定户则，均输徭役。户分为上户、中户、下户等。均徭法的户划分标准粗糙，同为上户，实际产可能相去甚远，但户等一样又要承担同等的差役。比如年收入1千万和10个亿的都属于上户，两者负担却一样，明显不够合理。

桂萼

另一种叫“十段锦册法”，其实就是“均徭法”2.0版。在对各户丁粮作彻底清查之后，将原本上、中、下三户，进行重新细分为十段，相当于有了十个户等，由此对应承担相应的差役。这一办法还是有问题：此地十段和彼地十段的丁产仍很难一致，最终徭役的负担还是不均。

桂萼性格清正不阿，看多了现行徭役的不平等，他极力主张均平赋役。桂萼每到一处上任，都着手丈量实际土地面积，逼的那些大地主们不得不交出隐瞒的税收。最终惹怒豪强，被逼辞官。

被雪藏几年后，桂萼在王阳明的推荐之下，又重出江湖。

王阳明

桂萼的才华很快得到嘉靖皇帝的注意，他迅速进入了内阁。有皇帝助推，桂萼进入内阁后光速升迁，速度之快史不多见。最后桂萼位居太子太傅兼武英殿大学士，即正一品官员。桂萼始终没忘初心，七品芝麻官那会人言轻微，现在堂堂一品官员说的话总管点用吧。他决定利用自己的影响力去实现均平赋权的理想。

1530年，桂萼根据自己的经验，向朝廷提出了最新的赋役改革意见，成为了一条鞭法最原始的依据。

一条鞭法的内容展开来说，具体有：

1.清丈土地

明朝中后期，存在着大量实际占有却未上报的土地。因此政府通过前期实地调研，获得全国真实土地面积的信息，对后期开展“一条鞭法”十分必要。

2.统一赋役

一条鞭法之前明朝实行赋役分开。赋以田亩抵偿，役以户丁征集，赋役之外另行设置了种类繁多的赋派。一条鞭法将这些杂七杂八全部简化成一体：赋归于土地，按亩征收;力役变成雇役，统一政府雇人。赋役统一之后，官吏们通过巧立名目压榨百姓的渠道大量减少。

3.计亩征银，官收官解

明朝之前，我国的田赋征收主体基本以实物为主，零星也有折银。从明朝的一条鞭法之后，开始大范围推广以银抵役：不仅将差役彻底改为银差，连田赋除由苏杭等地区提供由皇室食用的实物外，其余也均折为银两计算。

而赋役征收也不由基层官吏比如里长之类的办理，改由地方官吏直接征收。至此，不再征收实物，节省下大笔由地方向国库运输的交通费;征收不再层层下达命令，由地方官吏直接征求，简化流程，提高效率。

但是所谓“理想很丰满，现实很骨感”。尽管桂萼的一条鞭法得到大老板嘉靖的极大支持，但该法大大侵害了官绅和地主的切身利益，一经推出，就遭到这些阶级的强烈反对，连清丈土地都无法做到。整个改革进程迟缓，只有在小部分地区试行。次年，桂萼由于病痛告老还乡，变法告停。

时间又过了近30年，曾经强盛一时的大明王朝出现了衰败的气息。在1578年，内阁首辅张居正在李太后的支持下，强势推进全国清丈土地的进度。最终在1581年，一条鞭法再次大范围在全国推广。

一条鞭法的实行，转移了百姓的财税负担，让财富的实际拥有者官僚地主阶级承担起赋税压力，在一定程度上缓解了阶级矛盾;它精简征收手续，大大加快行政效率;它将各类赋派合为一体，使得官吏无法再另立名目对百姓征税，减轻农民负担;更重要的是，一条鞭法首次推广以赋税折银，适应了明朝中后期商品经济的发展，并起了推动作用，一定程度上促成了商业繁荣。最后，一条鞭法是中国封建赋役史上的一大进步，极大推为由人头税向土地税的转化进程，同时为清初“摊丁入亩”的改革奠定基础。

看到这里大家应该都清楚了，一条鞭法创造于桂萼，发扬于张居正，可以说是妈生爹养，虽然半途被打压，但最终还是为大明朝起到了很大的作用。