汉宣帝刘询(公元前91年—前49年),原名刘病已,汉武帝刘彻曾孙,西汉第十位皇帝,公元前74年至前49年在位。他统治时期,社会稳定,史称“宣帝中兴”。汉宣帝以一个受苦之身,开拓了一个中兴之世。他设立西域都护府,标志着中央政权第一次对西域的实效管辖。
利用匈奴内讧使呼韩邪单于归附汉朝,开启了以朝贡体系和礼仪制度为中心的“天下世界秩序”的实质性阶段;更为重要的是,他一朝解决了匈奴和西羌问题,使得丝绸之路又迎来一个大发展的时期。在暗无天日的牢房里,一个女犯正在给一个5岁模样的男孩讲故事,听到高兴处,男孩还会笑出声来。
这个孩子已经在监狱里生活了好几年,多亏了监狱里几位处于哺乳期的女犯相助,才有奶水吃。他一直体弱多病,于是大家都唤他“病已”,希望他的病能随风而去。

此时,没有人会预料到,这个羸弱的男孩,会成为未来的一国之君——就是后来的汉宣帝刘询。刘病已是汉武帝嫡太子刘据的孙子,他出生几个月后,汉朝宫廷就发生了“巫蛊之乱”。太子刘据遭人陷害,被逼起兵反抗。“造反”失败后,太子府上下遭到株连,唯独襁褓中的刘病已逃过一劫,被收入郡邸狱(西汉王侯、郡守府邸中所设的监狱)。
当时的廷尉监丙吉可怜刘病已,就偷偷在监狱中照顾他。后元二年(公元前87年),汉武帝大赦天下,5岁的刘病已得以出狱,住到了曾外祖母府中。
不久,汉武帝恢复了他的皇室宗 族身份,命掖庭令张贺照顾他。张贺原来是太子刘据的门客,因怀念旧恩,不但供刘病已读书,还给他娶妻生子。这种平民化的身份,使刘病已从小就知道人间疾苦 和吏治得失,他到处结交朋友,为人豪爽,颇得百姓的喜爱。
本来刘病已过着他那无忧无虑的生活,宫廷内继续着无休无止的争斗,但偏偏历史并不亏待受难者。公元前74年,无子的汉昭帝突然去世,大将军霍光扶立昌邑王为帝,但没几天,昌邑王就因与权倾一时的霍光发生了严重的冲突,被霍光以荒淫无道之名予以废除。
庞大的国家出现了权力真空,正当大家无计可施时,已升为光禄大夫、给事中的丙吉乘机向霍光推荐了刘病已,极力称赞他的才学与美德。就这样,刘病已登基为帝,并改名为刘询,史称汉宣帝。
汉宣帝即位时,可谓内忧外患:内有权倾朝野的霍光,对皇权是个极大的威胁;外有匈奴等族群强敌环伺,影响政权的稳定。
虽然汉武帝曾北击匈奴,“凿空”西域,又开通了西南夷地区,兼并南越,在东北则把汉朝的影响力推及至朝鲜半岛,国力空前强大,但之后李广利对匈奴用兵失败,消耗了庞大的军费开支,逐渐掏空了国库。因此,汉武帝在临终前,曾定下与民休息的政策。
这给汉宣帝留下了两难的抉择:若采取进攻战略,势必耗费巨大的人力物力,社会能否承受?若采取防御策略,则武帝一朝的基业是否会毁于一旦?
实际上在昭帝 一朝这个问题就存在。几个辅政大臣之间意见也并不统一,其中霍光的意见是采用防御战略。这与处处想要模仿汉武帝文治武功的汉宣帝有着巨大差异。
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