窦融(前16年-62年),字周公。扶风郡平陵县(今陕西省咸阳市)人。西汉末年至东汉时期军阀、名臣,“云台三十二将”之一,章武侯窦广国七世孙。
王莽掌权时,窦融担任强弩将军司马,参与镇压瞿义、赵明起义。新莽末年,曾随王匡镇压绿林、赤眉军,拜波水将军。后归于刘玄,被授为张掖属国都尉。刘玄死后,被推行河西五郡大将军事,据境自保。刘秀称帝后,窦融决策归汉,被加授凉州牧,随军攻灭隗嚣割据势力,封安丰侯。而“窦融归汉”也成为后世的著名典故。

建武十二年(36年)入朝,历任大司空、将作大匠,并代行卫尉事。永平三年(60年),得以绘像于南宫云台。晚年因家族子弟放纵不法而遭到责让。
永平五年(62年),窦融去世,年七十八,谥号“戴”。
早年征战
窦融的七世祖是西汉孝文窦皇后之弟窦广国,封为章武侯。他的高祖父自常山徙于平陵(今陕西咸阳西北)。
窦融少孤,王莽掌权的居摄(6年-8年)时期,他在强弩将军王俊部下担任司马,参与了镇压瞿义、赵明的起义,因军功被封为建武男(一作宁武男)。其妹嫁大司空王邑为小妻。全家徙居长安,“出入贵戚,连结闾里豪杰,以任侠为名”。但他侍奉母亲、兄长,抚养幼弟,内修品行。
新莽末年,起义者蜂起。王莽遣太师王匡前往镇压,王匡请窦融为助军,与樊崇战于青、徐一带。
地皇三年(22年),窦融复从王邑征讨刘秀,大败于昆阳,逃回长安。汉兵入关时,经王邑推荐,窦融为波水将军,引兵至新丰,企图堵截起义军西进。
新莽灭亡后,窦融投降更始军,在大司马赵萌部下为校尉,后被推荐出任巨鹿太守。
据守河西
窦融见更始政权不稳,东方扰乱,不愿出关。他的高祖父曾为张掖太守,从祖父曾为获羌校尉,从弟为武威太守,累世在河西,知其土俗,对其兄弟说:“天下安危未可知,河西殷富,带河为国。张掖属国精兵万骑,一旦缓急,杜绝河津,足以自守,此遗种处也。”兄弟们都同意他的看法。
窦融于是请求赵萌为他说情,辞去巨鹿太守之职,谋求镇守河西。赵萌替窦融向更始帝刘玄进言,使其得以被任命为张掖属国都尉。窦融闻讯后非常高兴,携家属就任。在河西,窦融抚结雄杰,怀辑羌众,颇得河西民心。
窦融在河西,与酒泉太守梁统、金城太守库钧、张掖都尉史苞、酒泉都尉竺曾、敦煌都尉辛肜等结交。“推一人为大将军、共全五郡,观时变动。”一致推窦融行河西五郡大将军事。是时武威太守马期、张掖太守任仲得知消息,解印绶离去。窦融仍居于属国,领都尉职,而置从事监察五郡。
河西民俗质朴,窦融“政亦宽和”,所以,“上下相亲,晏然富殖”。窦融等练兵马,习战时,明烽燧之惊。防羌人扰乱,击匈奴侵扰。“安定、北地、上郡流民避凶饥者,归之不绝。”
刘秀称帝后,窦融便想归附,因隔远而未能自通。这时隗嚣虽然采用建武年号,但“外顺人望,内怀异心”,派遣辩士张玄到河西游说,建议各自割据一方。说什么“今豪杰竟逐,雌雄未决,当各据其土字,与陇、蜀合从,高可为六国,下不失尉佗。”窦融召集豪杰与诸郡太守商议,有人认为刘秀受符命,和人事,也有其他说法,“或同或异”。窦融小心谨慎,“遂决策东向”。
建武五年(29年)夏,窦融派长史刘钧奉书献马于东汉。梁统等人都派人随行。这时刘秀也遣使出使河西,争取窦融等共同对付隗嚣、公孙述。双方使者遇于途中,共还洛阳。刘秀见到刘钧等很高兴,赐窦融书,称赞窦融安定河西,远见卓识,并赐黄金二百斤,授其为凉州牧。
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