《汉书·贡禹传》记载:“自五铢钱起已来七十余年,民坐盗铸钱被刑者众,富人积钱满室,犹亡厌足。民心动摇,商贾求利,东西南北各用智巧,好衣美食,岁有十二之利,而不出租税。农夫父子暴露中野,不避寒暑,捽土,手足胼胝,已奉谷租,又出稿税,乡部私求,不可胜供。故民弃本逐末,耕者不能半。贫民虽赐之田,犹贱卖以贾,穷则起为盗贼。何者?末利深而惑于钱也。”那么今天我们就来探究一下西汉后期,大臣们提出了哪些解决危机的办法?
西汉至汉哀帝时期,土地早已兼并成风,社会动荡不安,虽说“汉哀帝自诸侯为天子,方其在国,好礼节俭。知成帝优容舅家,权夺于王氏。及即位,收揽威柄,朝廷竦然,庶几于治。”但后期却宠幸董贤,甚至一度声称要把皇位禅让给他,不过朝中还是有一些有识之士的,他们向朝廷提出了不少解决危机的办法。
汉哀帝即位之后,王莽得罪了傅太后,被迫辞去大司马的职位。于是,左将军师丹便代替王莽担任大司马辅佐汉哀帝。师丹上任后,就向汉哀帝提出了限田限奴的建议,《汉书·卷十一·哀帝纪第十一》记载:“制节谨度以防奢淫,为政所先,百王不易之道也。诸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多畜奴婢,田宅亡限,与民争利,百姓失职,重困不足。其议限列。”
之后,丞相孔光、大司空何武等重臣又制定了具体规定:“诸王、列侯得名田国中,列侯在长安及公主名田县道,关内侯、吏民名田,皆无得过三十顷。诸侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,关内侯、吏民三十人。年六十以上,十岁以下,不在数中。贾人皆不得名田、为吏,犯者以律论。诸名田、畜、奴婢过品,皆没入县官。”
虽说这些方法给了官僚地主们极大的优势,但当时朝堂贵族们都早已超过了最高限额,不想放弃自身的利益,所以这些能解决西汉晚期土地兼并、政治腐败的办法一经提出,就被束之高阁,成为一纸空文。
甚至连汉哀帝自己都朝令夕改,先是取消了成帝绥和年间的官制改革,而后不到几年,又恢复三公体制,将御史大夫改称“大司空”,将丞相改称“大司徒”。此外,汉哀帝还认为乐府的音乐不正经,将四百一十四位乐工都给裁撤了。《汉书·卷十一·哀帝纪第十一》:六月,诏曰:“郑声淫而乱乐,圣王所放,其罢乐府。”
故此,司马光评:哀帝初立,躬行俭约,省减诸用,政事由己出,朝廷翕然望至治焉。帝睹孝成之世禄去王室,及即位,屡诛大臣,欲强主威以则武、宣。然而宠信谗谄,憎疾忠直,汉业由是遂衰。
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